Podatki o nieruchomościach w Chorwacji i Europie: gdzie jesteśmy obecnie i co nas czeka?

Podatki o nieruchomościach były w ostatnich latach coraz częściej poruszanym tematem w europejskiej przestrzeni publicznej. Ich znaczenie wynika nie tylko z zasilania budżetów państwowych i lokalnych, ale również z silnego wpływu na rynek mieszkaniowy. Podczas gdy niektóre państwa próbują regulować wzrost cen i dostępność mieszkań poprzez podatki, inne nadal wykorzystują je w znacznie mniejszym stopniu. Gdzie w tej historii jest Chorwacja?


Chorwacja w „złotym środku”


Według danych Komisji Europejskiej za 2023 rok, udział podatków od nieruchomości w chorwackim PKB wyniósł około 1%. To plasuje nas w dolnej części europejskiej listy, wraz z Niemcami, podczas gdy średnia Unii Europejskiej wynosi 1,9%.
Dla porównania, Francja i Wielka Brytania przodują z udziałem 3,7% PKB, podczas gdy Belgia zajmuje trzecie miejsce z wynikiem 3,2%. W liczbach bezwzględnych różnice są jeszcze bardziej wyraźne – Wielka Brytania w 2023 roku zebrała 115 miliardów euro, Francja 104,5 miliarda, podczas gdy Chorwacja znajduje się na skromniejszym poziomie, z dochodami liczonymi w setkach milionów.


Podatek od obrotu nieruchomościami – kluczowy dochód dla jednostek lokalnych


W Chorwacji najbardziej znaczącą formą opodatkowania nieruchomości jest podatek od obrotu nieruchomościami, który wynosi 3% wartości zakupionego obiektu. Ten dochód nie trafia do państwa, ale do jednostek lokalnych, więc miasta i gminy w dużym stopniu zależą właśnie od tej formy podatkowej.
Ponadto, w tym roku wprowadzono szerszy podatek od nieruchomości jako zamiennik dotychczasowego podatku od domów wakacyjnych. Dotyczy on obiektów wykorzystywanych do krótkoterminowego wynajmu turystycznego, co jest szczególnie ważne dla miast i gmin nadmorskich. W ten sposób państwo próbuje odpowiedzieć na rosnącą presję turystyki na lokalne rynki mieszkaniowe.


Porównanie z Europą


Patrząc na udział podatków od nieruchomości w całkowitych dochodach podatkowych, Chorwacja również jest poniżej średniej – u nas wynosi on około 1%, podczas gdy średnia Unii to 4,7%. Na szczycie listy znajduje się Francja z aż 8,4%, a następnie Belgia (7,4%), Grecja (7%), Hiszpania (6,7%) i Portugalia (5,9%).
W Niemczech, z którymi często się porównujemy, udział ten wynosi zaledwie 2,5%, co pokazuje, że nawet największe gospodarki europejskie nie muszą wcale w dużym stopniu polegać na podatkach związanych z nieruchomościami.
W ramach podatków od nieruchomości ważnym segmentem jest również podatek od przeniesienia własności, który obejmuje wszystkie transakcje takie jak kupno-sprzedaż czy wpisy do ksiąg wieczystych. Włochy przodują z udziałem 1% PKB, podczas gdy Chorwacja ze swoim podatkiem od obrotu nieruchomościami w wysokości 3% również zajmuje znaczące miejsce, chociaż całkowite kwoty pozostają niższe z powodu mniejszego obrotu na rynku.


Kontrowersje i propozycje w Europie


Jeden z najciekawszych przykładów pochodzi z Hiszpanii, gdzie rząd zaproponował wprowadzenie 100% podatku od zakupu nieruchomości dla obywateli spoza UE. Celem było ograniczenie presji zagranicznych inwestorów na rynek krajowy i umożliwienie bardziej przystępnych cen mieszkań dla lokalnych mieszkańców. Ten pomysł wywołał szeroką dyskusję, a wielu ekspertów ostrzegło, że tak radykalne środki mogą mieć negatywne konsekwencje dla inwestycji i rynku.
Więcej na ten temat przeczytasz tutaj.


Opinie ekspertów: czy Chorwacja powinna podnieść podatki?


Zdaniem ekspertów Chorwacja na razie balansuje między potrzebą dochodów a chęcią uniknięcia dodatkowego obciążania obywateli. Jednak OECD i wielu ekonomistów podkreśla, że istnieje przestrzeń na bardziej sprawiedliwe i efektywne opodatkowanie nieruchomości. To, przy odpowiednio zaprojektowanych środkach, mogłoby również pomóc w złagodzeniu wzrostu cen mieszkań.
Profesor José García Montalvo z Uniwersytetu Pompeu Fabra w Barcelonie ostrzega, że ​​ciągłe zmiany polityki i niespójność środków podatkowych często prowadzą do nieskutecznych wyników i nieprzewidywalnych konsekwencji dla rynku. Chorwacja, zdaniem ekspertów, powinna być ostrożna – ponieważ chociaż wyższe podatki mogą przynieść więcej dochodów, kluczowa jest ich koordynacja z polityką, która wspiera budownictwo i dostępność mieszkań.



Chorwacja obecnie znajduje się w „złotym środku” Europy – podatki od nieruchomości u nas istnieją, ale ich znaczenie w dochodach budżetowych jest znacznie mniejsze niż we Francji, Belgii czy Hiszpanii. Niemniej jednak, trendy pokazują, że dyskusja na temat sprawiedliwszego i szerszego opodatkowania nieruchomości będzie się coraz bardziej otwierać, zwłaszcza w kontekście wzrostu cen i problemów z dostępnością mieszkań.
W jakim stopniu Chorwacja zdecyduje się podążać za europejskimi przykładami, pozostaje do zobaczenia. To, co jest pewne – polityka podatkowa w odniesieniu do nieruchomości staje się jednym z kluczowych pytań, które ukształtują rynek w nadchodzących latach.