Projet préliminaire, projet principal et projet d'exécution : quelle est la différence ?
En bref :Le projet préliminaire, le projet principal et le projet d'exécution sont trois phases distinctes de la documentation de projet avec des fonctions et des exigences différentes. Sauter l'une d'elles augmente le risque de dépassement de coûts et de retards sur le chantier.
Le projet préliminaire, le projet principal et le projet d'exécution représentent différents niveaux de documentation de projet, mais leur rôle dépend du type de construction et de la procédure en cours. Selon la loi actuelle sur la construction, le projet préliminaire est particulièrement important pour les bâtiments moins complexes, le projet principal fournit la solution technique de la construction et constitue la base des procédures où le permis de construire est délivré sur la base du projet principal, tandis que le projet d'exécution élabore la solution technique pour la construction elle-même. Sauter ou sous-estimer l'une des phases requises augmente le risque de retards, de coûts supplémentaires et de problèmes sur le chantier.
Qu'est-ce qu'un projet préliminaire et quand est-il élaboré ?
Le projet préliminaire est un document conceptuel qui présente les solutions techniques de base pour la future construction. Il ne sert pas à obtenir des permis, mais à vérifier la faisabilité de l'idée dans l'espace et sa conformité avec le plan d'urbanisme. Il est
réalisé par des architectes ou ingénieurs agréés de la profession concernée.
Un projet préliminaire contient typiquement :
- Plan de situation avec l'emplacement de la construction sur la parcelle
- Plans d'étage, coupes et façades à l'échelle appropriée
- Description de la solution technique avec la disposition fonctionnelle de base
- Démonstration de conformité avec le plan d'urbanisme et les conditions spéciales
- Estimation des coûts de construction au niveau du concept
Le projet préliminaire est élaboré au tout début du processus, avant que l'investisseur ne demande des conditions spéciales aux autorités compétentes. Pour les constructions moins exigeantes, comme les maisons familiales, le projet préliminaire précède souvent l'obtention des informations de localisation. Pour les interventions plus complexes, comme les immeubles collectifs ou les bâtiments commerciaux, le projet préliminaire devient la base des négociations avec les organismes de l'administration publique et les autorités locales.
Conseil de professionnel : L'élaboration d'un projet préliminaire n'est pas une obligation légale pour tous les types de constructions, mais elle est presque toujours rentable. Un investisseur qui saute cette phase découvre souvent seulement au stade du projet principal que la solution envisagée n'est pas conforme au plan d'urbanisme, ce qui signifie un retour au point de départ et des coûts supplémentaires.
Le lien entre le projet préliminaire et le plan d'urbanisme est crucial.
Chaque parcelle a des paramètres définis : coefficient d'utilisation, hauteur maximale, distances par rapport aux limites. Le projet préliminaire vérifie si la construction envisagée peut être réalisée sur ce site. Sans cette vérification, l'investisseur risque d'investir dans une documentation de projet qui ne peut pas obtenir de permis.
Que doit contenir le projet principal d'une construction ?
Le projet principal est la base pour l'obtention du permis de construire et la partie la plus exigeante de la documentation de projet. Conformément à la loi, il doit être élaboré par des concepteurs agréés, et l'ingénieur en chef (chef de projet) assume l'entière responsabilité de la conformité de toutes les professions au sein du projet par sa signature.
Les éléments constitutifs du projet principal sont :
- Projet architectural avec les plans détaillés des niveaux, des coupes et des façades
- Projet de structure avec les calculs de portance et de stabilité
- Projet d'installations électriques avec la disposition des réseaux et des raccordements
- Projet d'installations mécaniques (chauffage, climatisation, ventilation)
- Projet d'approvisionnement en eau et d'assainissement avec les raccordements à l'infrastructure communale
- Étude de protection incendie et autres études spéciales selon le type de construction
Le coût de l'élaboration du projet principal varie entre 5 000 € et 30 000 € et plus, selon la complexité du bâtiment. Cette différence de prix reflète la différence réelle dans l'étendue des travaux : le projet d'une maison familiale de 150 m² n'est pas comparable au projet d'un immeuble collectif de 2 000 m².
Les investisseurs sous-estiment souvent les coûts totaux de la documentation de projet. En plus du projet principal lui-même, il faut prendre en compte l'étude géodésique, les conditions spéciales des autorités compétentes et les frais administratifs. Ces coûts supplémentaires peuvent augmenter considérablement le montant total que l'investisseur doit prévoir avant le début de la construction.
Le rôle de l'ingénieur en chef (chef de projet) n'est pas seulement technique. Il coordonne le travail de tous les concepteurs des différentes disciplines et s'assure que toutes les parties du projet sont mutuellement cohérentes. Si le projet de structure exige un mur porteur là où le projet architectural prévoit un espace ouvert, c'est un problème qui doit être résolu en phase de conception, et non sur le chantier. Pour les constructions moins exigeantes, comme les maisons familiales, l'étendue du projet principal peut être moindre, mais la structure reste la même. Pour les constructions exigeantes, comme les bâtiments publics ou les installations industrielles, le projet est étendu avec des études et des rapports supplémentaires.
Pourquoi le projet d'exécution est-il indispensable sur le chantier ?
Le projet d'exécution élabore en détail la solution technique fournie par le projet principal et la transforme en instructions d'atelier pour les entrepreneurs. La loi sur la construction (NN 155/25) stipule que le projet d'exécution ne doit pas être élaboré contrairement au projet principal. Il l'élabore, mais ne le modifie pas.
Le projet d'exécution contient des détails qui ne sont pas présentés dans le projet principal :
- Dessins d'atelier d'armature, de structure métallique et d'éléments préfabriqués
- Détails de connexion des éléments de construction et des matériaux
- Schémas d'installations avec les positions exactes des équipements et des réseaux
- Spécifications des matériaux avec les caractéristiques techniques et les normes
- Instructions d'installation de systèmes et d'éléments spécifiques
Le projet d'exécution est obligatoire pour toutes les constructions, à l'exception des bâtiments moins complexes et des constructions et travaux pour lesquels un permis de construire n'est pas requis. Même lorsqu'il n'est pas légalement obligatoire, il est souvent très utile car il fournit des instructions techniques claires à l'entrepreneur et réduit le risque d'improvisation sur le chantier.
Conseil de professionnel : Même pour une maison familiale, un projet d'exécution pour les installations et les détails de connexion de la structure peut économiser plus qu'il ne coûte. Un entrepreneur qui a des instructions claires travaille plus vite, fait moins d'erreurs et ne vient pas avec des questions qui arrêtent le chantier. La principale erreur des investisseurs est de confondre le projet principal et le projet d'exécution. Le projet principal sert à l'approbation de la construction, et le projet d'exécution au contrôle des coûts et de la qualité de l'exécution. Ce sont deux documents différents avec deux fonctions différentes. L'investisseur qui pense avoir terminé avec la documentation de projet en obtenant le permis de construire n'est en fait qu'à mi-chemin.
Comment les projets sont-ils liés dans le processus d'obtention des permis ?
Le projet préliminaire, le projet principal et le projet d'exécution suivent une séquence logique qui accompagne les phases du processus d'investissement. Comprendre cette séquence aide les investisseurs à planifier de manière plus réaliste les délais, les coûts et la documentation requise.
Le processus commence généralement par le projet préliminaire, qui vérifie le concept de base de la construction, son emplacement sur la parcelle et sa conformité avec le plan d'urbanisme. Il est élaboré par un architecte ou un ingénieur agréé et sert de base à l'élaboration ultérieure du projet et à la communication avec les autorités compétentes.
Vient ensuite le projet principal, qui élabore en détail la solution technique de la construction. Il est réalisé par des concepteurs agréés des professions requises, sous la coordination de l'ingénieur en chef (chef de projet). Selon le type d'intervention, le projet principal peut servir de base à l'obtention du permis de construire.
La phase finale est le projet d'exécution, qui est élaboré après le permis de construire, c'est-à-dire avant le début des travaux. Son objectif est d'élaborer en détail les solutions techniques pour le chantier et de fournir aux entrepreneurs des instructions claires pour une exécution des travaux de qualité, efficace et contrôlée.
Le processus commence par le projet préliminaire qui confirme que l'intervention envisagée est même possible. Vient ensuite l'obtention des conditions spéciales auprès des entreprises de services publics, des instituts d'aménagement du territoire et d'autres autorités compétentes. Sur la base de ces conditions, le projet principal est élaboré et soumis avec la demande de permis de construire.
Une fois que l'investisseur a obtenu le permis de construire, la préparation du projet d'exécution suit. Ce n'est qu'alors que la construction peut commencer. Cet ordre n'est pas une formalité administrative. Chaque phase s'appuie sur la précédente et chacune a son propre but dans la protection de l'investissement.
La Chambre croate des architectes en 2026 suit les adaptations des modèles de documentation de projet selon le nouveau cadre législatif.
Les investisseurs et les concepteurs doivent suivre ces mises à jour pour assurer la conformité de la documentation avec la réglementation en vigueur. La coordination entre l'investisseur et les concepteurs à toutes les phases réduit le risque d'erreurs. Un investisseur qui suit activement le processus, fournit en temps voulu les données nécessaires et prend des décisions, accélère l'élaboration des projets et réduit le nombre de modifications. Une approche passive entraîne régulièrement des retards et des coûts plus élevés. Pour les investisseurs qui envisagent l'achat d'un bien immobilier ou la construction, l'examen des documents à vérifier lors de l'achat peut aider à comprendre le cadre juridique et de projet global.
Points clés
Le projet préliminaire, le projet principal et le projet d'exécution sont trois phases distinctes de la documentation de projet, chacune ayant son rôle dans le processus de planification et de construction. Le projet préliminaire précède généralement l'élaboration détaillée, car il vérifie le concept de base, les possibilités de construction et la conformité avec le plan d'urbanisme.
Le projet principal élabore en détail la solution technique de la construction et, selon le type d'intervention, peut servir de base à l'obtention du permis de construire. Son élaboration est coordonnée par l'ingénieur en chef (chef de projet), qui est responsable de la cohérence mutuelle de toutes les disciplines de conception.
Le projet d'exécution est élaboré après le permis de construire, c'est-à-dire avant le début des travaux, lorsque sa réalisation est prescrite ou nécessaire en raison de la complexité de l'intervention. Les coûts totaux de la documentation de projet n'incluent pas seulement la conception, mais aussi les éléments connexes tels que l'étude géodésique, les conditions spéciales, les rapports et les frais administratifs.
Sauter ou sous-estimer l'une des phases requises peut augmenter le risque de retards, d'erreurs d'exécution et de coûts imprévus sur le chantier.
Ce que Regent observe dans la pratique des investisseurs
D'après l'expérience de travail avec les investisseurs sur le marché immobilier croate, l'erreur la plus courante n'est pas l'ignorance de l'existence de ces projets. Les investisseurs savent qu'il existe un projet préliminaire, un projet principal et un projet d'exécution. Le problème est qu'ils les traitent comme des obstacles administratifs au lieu d'outils pour protéger leur propre investissement. J'ai vu des projets où l'investisseur a économisé sur le projet d'exécution pour un immeuble résidentiel de taille moyenne, puis a dépensé plusieurs fois plus en modifications et retards sur le chantier.
Un entrepreneur sans instructions claires prend des décisions qui ne sont pas dans l'intérêt de l'investisseur. Les matériaux sont modifiés, les détails sont improvisés, et l'investisseur n'en prend connaissance qu'en voyant la facture ou lorsqu'un problème à résoudre survient.
Un autre schéma récurrent est la sous-estimation du temps entre les phases. L'obtention de conditions spéciales, l'élaboration du projet principal et l'attente du permis de construire peuvent prendre ensemble plus d'un an pour des interventions plus complexes. Les investisseurs qui n'intègrent pas cela dans le plan du projet sont régulièrement en retard sur le début de la construction et augmentent ainsi les coûts financiers.
La recommandation est claire : engagez un concepteur agréé dès la phase du projet préliminaire, et non seulement lorsque vous avez besoin d'un permis. Un concepteur qui suit le projet depuis le début comprend mieux les objectifs de l'investisseur et peut alerter en temps utile sur les problèmes. Cette approche coûte un peu plus cher au début, mais permet d'économiser beaucoup plus à la fin.
— Regent
Regent et les investisseurs qui planifient la construction
La planification de la construction ou de la reconstruction commence par une bonne compréhension de la documentation de projet, mais aussi par la recherche du bon bien immobilier ou de la bonne parcelle. Regent offre des conseils aux investisseurs qui recherchent des propriétés adaptées au développement, à la reconstruction ou à la nouvelle construction sur le marché croate. Le portefeuille comprend également des appartements de luxe neufs qui ont suivi l'intégralité du processus de conception et d'obtention des permis. Pour les investisseurs qui souhaitent comprendre toutes les étapes, de l'idée aux clés en main, le guide de l'investisseur sur la plateforme Regent offre un aperçu du processus complet avec des directives pratiques.
Foire aux questions
Qu'est-ce qu'un projet préliminaire et est-il obligatoire ?
Le projet préliminaire est un document conceptuel qui présente les solutions techniques de base et l'emplacement du bâtiment dans l'espace. Il n'est pas légalement obligatoire pour tous les types de constructions, mais il est recommandé car il confirme la conformité avec le plan d'urbanisme avant l'élaboration d'une documentation plus coûteuse.
Quel projet est nécessaire pour le permis de construire ?
Pour l'obtention du permis de construire, le projet principal est nécessaire. Il comprend le projet architectural, le projet de structure et les projets de toutes les installations, et est élaboré par des concepteurs agréés sous la coordination de l'ingénieur en chef (chef de projet).
Le projet d'exécution est-il obligatoire pour une maison familiale ?
Pour les constructions moins exigeantes, y compris les maisons familiales typiques, le projet d'exécution n'est pas légalement obligatoire. Il est recommandé car il réduit les improvisations sur le chantier et aide à contrôler les coûts d'exécution.
Quel est le coût de l'élaboration du projet principal ?
Le coût de l'élaboration du projet principal varie entre 5 000 € et 30 000 € et plus, selon la taille et la complexité de la construction. Les coûts totaux de la documentation de projet sont plus élevés car ils incluent également l'étude géodésique, les conditions spéciales et les frais administratifs.
Le projet d'exécution peut-il modifier les solutions du projet principal ?
Le projet d'exécution ne doit pas être élaboré contrairement au projet principal. Il élabore et précise les solutions techniques données par le projet principal, mais ne les modifie pas. Toute modification qui serait contraire au projet principal nécessite une modification du permis de construire.
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